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【行业动态】我国公证事业步入发展新时期

发布时间:2018-11-03 20:25:56  信息来源: 办公室

记者 李万祥

日前,记者从中国公证协会第八次代表大会上了解到,我国执业公证员已有1.3万多人,公证机构3000余家,全国公证机构4年来办证5000余万件,公证书发往180余国家和地区使用,公证在国家经济、政治、社会、文化领域的地位作用日益彰显。

为经济发展保驾护航

春节前夕,山东淄博市一名石化工程企业负责人匆匆赶到临淄公证处。原来,该企业在国外收购中发现,需要办理企业信息公证。当地公证员立即查阅相关资料,商讨确定证书形式、出证方式,指导当事人准备资料,优先受理、办理。该企业很快就拿到公证书,收购得以顺利进行。

从“大众创业、万众创新”到企业“走出去”,都有公证行业提供优质法律服务的身影。

围绕“一带一路”、京津冀协同发展、自贸区建设、城乡一体化等国家发展战略,一系列公证专项法律服务紧紧跟上。比如,上海组织公证专家服务团为国际货物贸易、服务贸易等提供法律服务。河北出台公证服务对外经济合作指导意见,为省内企业“走出去”、境外企业“走进来”提供一站式法律服务。北京、四川等地公证行业全力为供给侧结构性改革服务,主动介入控制新增产能、淘汰落后产能、有序退出过剩产能的各个环节,为去产能企业的兼并重组、债务重组、破产清算等提供优质法律服务。

近年来,公证职能作用日益显著,公信力不断增强,法治保障更加完备,我国公证事业进入了稳步发展的新时期。对此,司法部副部长熊选国指出,要着力发挥公证制度职能作用,在服务经济社会发展、维护社会公平正义和促进全方位对外开放等方面作出更大贡献。

多元化纠纷解决机制显成效

今年2月17日,四川成都市律政公证处与成都市武侯区人民法院签订了诉讼与公证协同服务合作协议。双方成立诉讼与公证协同服务中心,开启了四川公证行业与人民法院的多元融合,为诉讼与公证对接机制注入新内涵。

“与律政公证处的诉讼与公证协同服务合作,是法院与公证机构在全省范围内的第一次实质性合作,也是司法资源与公证资源有机整合的一次有益尝试,将有助于提升司法效率、降低司法成本、形成社会合力。”成都中级人民法院副院长杨咏梅说。

这几年,各地公证机构与人民法院建立常态化工作机制,介入纠纷调解、诉讼文书送达等司法辅助领域,通过保全证据、赋予强制执行效力、履约监督、公证调解等方式,疏减讼源、提高司法效率、节省权利救济成本、增强公民和企业法律意识。

作为全国首家自贸区公证处,深圳市前海公证处推出“赋予债权文书强制执行效力公证”业务,遇到借钱不还的,债权人无需起诉,凭公证处强制执行证书直接到法院申请执行。去年前海公证处共办理此类公证559宗,99.6%的合同顺利履行。

据了解,上海、福建、云南等地探索“诉讼+公证”多元化纠纷解决机制,法院对立案阶段适合由公证机构处理的案件,委托公证调解员为当事人提供调解、建议和公证服务。上海市普陀区人民法院设立“诉讼与公证对接工作室”一年多来,有效化解纠纷192件。

提升公证服务获得感

2016年12月,中国公证协会知识产权公证保护平台正式上线运行。这一平台集知识产权专业服务、公证保护、交易安全、维权服务于一体,构建了完善的知识产权保护法律服务体系。公证行业借助信息化手段为构建知识产权预防性保护机制提供便利。

近年来,中国公证协会推动建设全国公证遗嘱备案查询平台。截至目前,全国公证遗嘱备案查询平台数据已达131万条,31个省(区、市)的2000多家公证机构进行有效查询115万次。

“几年来,公证工作标准化、信息化水平不断提高。各地方公协也积极推动信息化建设,协会信息化建设委员会纷纷成立。”中国公证协会有关负责人介绍说,全国公证遗嘱备案查询平台二期工程已研发完毕,内有公证机构年度考核、抵押登记、提存公证和赋予强制执行效力的公证债权文书备案、执行证书模块。下一步,中国公证协会将带动部分省份实现地方公协与公证机构执业信息联网,同时推动建立互联网业内风险警告系统。

随着公证信息化建设不断推进,公证管理模式的集约化专业化发展,公证服务与社会需求衔接更进一步,公众对公证法律服务的体验更有获得感。

为落实司法部《关于进一步加强公证便民利民工作的意见》,中国公证协会官网开设统一入口,启动“中国公证网百家公证处在线受理”,让“足不出户、公证到家”的服务成为可能。目前,已有多个省份建立省际公证行业管理系统,实现管理、办证、监督、服务的全程网络化。

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